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残疾人提前退休政策的最新提案还有火车票和第

2019-11-08 21:35 来源:未知 责任编辑:admin

  多位代表就残疾人养老、残疾人脱贫第三代残疾人证、残疾人乘坐飞机、残疾人购买火车票、康复等方面提出建议。

  2019全国期间,全国政协委员中唯一的盲人女委员、九三学社中央杨佳在接受记者采访时表示,建议推行重度残疾人提前享受社会养老保险制度。“在中国8500万残疾人中,30%左右是一、二级重度残疾人,”她说,“更因为许多重度残疾人甚至达不到法定退休年龄便早逝,无法享受社会养老保险。”

  身为中国科学院大学教授杨佳委员,也是中国在高等院校任教的第一位盲人教授。杨佳列举数据指出,目前中国人口预期寿命为73.8岁,而残疾人口预期寿命为56.9岁,重度残疾人口预期寿命仅为48.5周岁。她续指,因现行退休政策中“一刀切”式的年龄限制使其无法申请提前退休,享受应有的退休待遇,许多重度残疾人甚至达不到法定退休年龄便早逝,无法享受社会养老保险。

  她又指出,虽然在政府和社会的关怀下逐步得到就业机会并缴纳社会保险,但因大部分残疾人退休时缴费年限达不到15年,非但无法享受按月领取养老金的待遇,还需要在退休后继续缴纳。

  因此,杨佳建议,应根据不同等级残疾人生存状况制定和执行专项政策,确保其提前5―10年享受社会养老保险,将残疾人退休年龄修改为男50岁、女45岁,也可对不同级别残疾人进行更细致的分类对待,将残疾人退休逐月领取养老金的社保缴纳最低年限从15年缩短为10年。“考虑到重度残疾人提前享受社会养老保险与国家现行退休政策有冲突,可以先从重度残疾人群体研究试行的可能性,”她说,“建立重度残疾人申请提前领取居民养老保险金机制,并逐步扩大覆盖面。”

  “目前脱贫攻坚是党中央部署的三大攻坚战中的头号战役,是实现全面小康目标的重点任务,而残疾人脱贫工作是脱贫攻坚战中的最难攻克的堡垒,各级政府和全社会都有责任推动残疾人脱贫工作。”全国政协委员、中国盲协主席李庆忠一直格外关注残疾人脱贫攻坚问题,此次也不例外。

  “建档立卡的农村贫困残疾人从2016年底的381万,下降到2018年底的169万,成效十分突出。但要在2020年让这些建档立卡的残疾人如期脱贫、提升生活质量,并且有可持续的措施保证他们不返贫,难度大、时间紧、任务重。”李庆忠说,要更大力度加强残疾人脱贫工作,让国家政策一定落到实处,让广大残疾人一定要搭上奔向全面小康目标的“快车”。李庆忠的日常工作主要接触视力残疾人群体。“农村贫困盲人扶贫工作是残疾人扶贫工作中的‘难中之难’。”李庆忠说。2018年7月,中国残联、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办共同制定了《助盲就业脱贫行动实施方案》并印发通知,加大对贫困残疾人中更为困难的视力残疾人的技能培训和就业扶持力度。

  中国盲协在这些政策的出台方面发挥了积极的推动作用。李庆忠介绍,几年前,中国盲协就在盲人就业扶贫方面做过一些探索。通过社会力量筹资在西部贫困地区组织了农村贫困盲人进行培训,盲人经过2-3个月的培训就可以就业上岗。保健工作门槛低、就业安置比较容易。培训后的盲人通过当地残联的协助,到附近城镇工作,不但带动家庭脱贫,而且彻底改变了自己的生活状态。

  进入新时代,残疾人的社会福利保障工作不断得到加强。全国政协委员张丽莉建议,要提高全社会对残疾人事业的关注度和认知度,解决好残疾人遇到的困难和问题,在新时代创造残疾人更加美好幸福的生活。

  中国残联于2014年起启动第三代残疾人证(智能化)试点工作(以下简称第三代残疾人证)。越来越多的残疾人开始使用第三代残疾人证,但由于整个社会的认知度还不高,很多公共文化及旅游风景区等场所仍不具备有效识别第三代残疾人证的条件。造成残疾人不能充分享受到国家惠残政策及公共服务。

  张丽莉委员建议,应加大宣传力度,提高三代残疾人证的知晓率,加强对公共文化及旅游风景区工作人员的培训,使其掌握第三代残疾人证相关知识。

  在有条件的公共文化及旅游风景区场所,推进“互联网+服务”软硬件设施建设,通过手机NFC、扫描二维码等方式,即可实现残疾人证在线验证;在不具备“互联网+”条件的公共文化及旅游风景区场所,推行残疾人证的读卡器、POS机认证模式。有效记录刷卡痕迹,形成残疾人服务数据,加强刷卡数据共享,为党和政府科学决策提供数据支撑。

  作为特殊群体,残疾人出行通常需携带相应的助残设备。助残设备的运输在2015年实施的《残疾人航空运输管理办法》(以下简称《办法》)有明确的规定。但在实际操作中有的航空公司在落实上还存在一些问题,给残疾人出行带来不便。

  张丽莉委员建议,折叠轮椅可在办理登机牌时托运,也可在机舱口托运,在条件具备的情况下,亦可带入机舱保管。对飞行时间超过2小时的航班,应配备窄幅机舱小轮椅随飞机同行;如对轮椅或其他助残设备托运,需按照易碎品对待。在轮椅可正常使用前,航空公司应免费提供替代轮椅或报销轮椅租赁费用;针对电动轮椅的电池运输问题,国家民航局应督促航空公司制定更明确、更具体、更人性化的措施,要保证相关规定可及时准确地传达给残疾人;各个航空公司的服务规范要统一,定期更新完善。督促航空公司将残疾人服务规范培训制度化,加强对员工的考核及奖惩,确保投诉处理妥当。

  近年来,铁路主管部门设置残障人士专座,预留专票,推进旅客列车无障碍改造,出台了允许盲人携带导盲犬乘坐火车等相关规定……列车上的无障碍硬件设施日益完善。但残疾人旅客专用票仅限于车站购票窗口实地购买、残疾人通过网络购票无法选择无障碍坐席位置等原因,使得一些残疾人很难享受到这些完善的无障碍设施。

  张丽莉委员建议,中国铁路总公司应该采取措施,优化残疾人购票渠道,开放残疾人专用票的网络购票方式。设置“输入残疾人证号”等审核条件后,对符合购票条件的残疾人提供网络在线选择无障碍坐席、普列卧铺下铺优先购买、查看无障碍卫生间具体位置、在线退票或改签等便捷功能。

  “我国有各类残疾人8500多万,其中持证残疾人近3000万。但是目前我们国家的残疾人康复事业还有很大的瓶颈。”作为长期在一线从事临床工作的神经内科医生,全国代表、山东省立医院神经内科副主任医师卢林一直以来非常关注残疾人康复事业的发展。

  病人床边康复、医务人员康复知识培训、设置专栏进行专门宣教……2018年卢林当选全国代表,一年来,从事一线临床工作的卢林为实现病人康复投入了大量精力。

  去年全国,卢林提出的“完善急抢救及短缺药品供应保障机制”建议得到了广泛关注。国家越来越重视急救药品和短缺药品供应保障,药品短缺的现象有所缓解。而今年,卢林除了继续关注“药荒”现象,建议进一步加强国家急救药和短缺药品保障机制之外,卢林还提出了加快推进中国康复大学建设、助力推进新时代中国康复事业发展新局面的建议。

  党的“十九大”报告强调“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”,是对新时代推进残疾人事业的总体部署,意味着国家层面的顶层设计和快速推进。我国残疾人康复工作起步晚,工作基础薄弱,康复保障制度不完善,康复人才短缺一直是制约康复事业快速发展的重要因素。

  “按照国际标准,每10万人应该有30个康复医师,而在我国,每10万人中康复医师还不到一人,缺口非常大。目前我国很多高校设置了康复专业,这些专业每年毕业的康复医师在2万人左右,远远满足不了康复事业的发展需求。”对于中国目前康复人才短缺的问题,卢林表示非常迫切、亟待解决。

  康复事业发展面临的最大问题是康复人才的建设问题,2014年的调查数据显示,我国目前需要康复治疗师30万,为此2016年中国残联提出建设中国康复大学,国家“十三五”规划纲要明确提出“建设康复大学,培养康复专业技术人才”。中国康复大学的建设是“健康中国”战略的重要组成部分,为此,卢林建议尽快明确康复大学学校名称,仍然命名为“中国康复大学”,冠以“中国”名称至关重要;尽快成立“中国康复大学建设筹备工作组”,为康复大学建设推出建设规划和时间路线图。

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