权威发布:2019年最新稻谷政策解读与展望!

来源:未知2019-03-03 21:38

  回顾秋收以来的稻谷行情,经历了低开、高走到现在的有价无市,很多人唏嘘不已,在原本就降低收益的基础上,很多人的销售也没有踩到“点”上。认真总结下来,很多稻农发现,市场已经发生了改变,如何把握好

  鉴于大豆、玉米已经脱离了国家政策收购的体系之外,很多人担心,稻谷还会远吗?近日,国家农业农村部市场经济与信息司司长唐珂表示,最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷最低收购价政策。具体的最低收购价格将也将于春节后公布,预计将会和2018年持平,但也不排除稻谷最低收购价格在2018年的基础上每斤小幅下调1—3分的可能。通过唐珂的话我们可以看出,稻谷的口粮地位还是十分重要的,不会向大豆玉米那样过快的市场化,循序渐进的推进稻谷的市场化才是主流,所以市场传言2019年将会取消稻谷最低收购价格的政策不可信,2019年的稻谷最低收购价格政策还将延续。

  农业农村部于2019年1月16日(周三)上午10时举行例行新闻发布会,通报2018年主要农产品市场运行情况,解读当前农产品市场热点问题,并回答记者提问。

  记者:近年来,我国稻谷、小麦最低收购价连续下调,请问2019年政策将怎样变化?目前我国口粮的市场形势如何?谢谢。

  农业农村部市场与信息化司司长唐珂:最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。大家知道,小麦的最低收购价2018年11月份已经公布了,每斤小幅下调3分钱,每斤1.12元。稻谷最低收购将也将于春节前后公布,预计将以稳为主。在政策支持下,口粮生产和市场有望继续保持基本稳定,稻谷、小麦的走势可能有所差异,稻谷的库存水平依然比较高,供需关系阶段性宽松,市场价格存在一定的下行压力,小麦经历上年的产量、质量下降之后,供需趋于基本平衡,预计2019年库存消化进度加快,市场价格有望弱中趋稳。近年来,随着最低收购价政策的完善,以及各地政府加大优质粮种植、加工和营销等全产业链的支持,我国口粮市场出现了积极变化,产业链的上下游矛盾有所缓解,市场化收购比例不断提高,优质优价的特征日益显现。

  我们要提醒广大农民朋友,主动适应形势的变化,以市场需求为导向,调整优化种植结构,“种好粮”、“卖好粮”,因地制宜发展优质稻和专用麦,从粮食质量提升中获得更高的种粮收益,逐步树立中国优质粮的品牌形象。谢谢。

  在2018年大幅调低了稻谷的保护价后,稻农的种植收益出现了较大幅度的下滑,特别是在人工和种植成本上涨的局面下,很多稻农微利甚至亏损,为了保障种粮农户的基本收益,国家在2018年对稻谷主产省的黑龙江发放了种植者补贴,其他省份暂时还没有听到这样的政策。那么从政策来看,为了保证水稻种植者的基本收益,稳定稻谷主产区的种植积极性和面积,2019年的稻谷生产者补贴还会有,不过政策或许会区别对待。黑龙江是全国优质粳稻主产区,政策倾斜黑龙江也是保护稻谷优质产区稻农的基本收益,但细心的农户不难发现,即使是黑龙江这样的优势粳稻产区,补贴的政策也是有区别的,井灌水低于地表水灌溉40元/亩,更有市场传闻2019年黑龙江省四、五积温带种植水稻的补贴政策将会减少或取消,种种迹象表明,传统的水稻优势产区的收益还是有一定保障的,但是井灌水、旱改水、四五积温带的非优势产区未来政策支持的力度会逐步降低,建议稻农早做打算。

  在国家托市的政策市背景下,稻谷的价格运行还将以稳为主。稻农希望的上涨局面基本看不到希望,毕竟我国接近1.4亿吨的稻谷库存将长期压制市场价格,而国家为了加快稻谷的去库存,也会把超期存放多年的稻谷低价推向市场。普通稻谷的上涨之路漫漫呐!另一方面,据专家预估,当前我国优质粳稻的产量占比为30%左右,优质籼稻约为10%左右,优质稻谷的占比还有很大的提升空间,稻农在种植上应多选择倾向于优质稻谷的种植,这样可以摆脱对国家政策的依赖,同时也符合国家政策调整的大方向。毕竟水稻的托市政策不会长期实施下去,终究有市场化的一天,稻农早做打算将被动变主动也许才是明智之举。

  时代变更,大浪淘沙,市场所淘汰的永远不是那些主动求变的人,墨守陈规注定不能适应快速多变的市场变革,您准备好了吗?

  基于粮食安全考虑近几年还将有保护价作为底部支撑,鉴于19年小麦托市价下跌了0.03元/斤至1.12元/斤(国标三等),2019年产稻谷保护价或跟随向下调整。

  同时每当国储托市结束后,国家临储拍卖时间提前,再加上水稻库存销售底价下调大量低价陈粮涌入市场,企业苦不堪言,处于进退两难中。存新粮,不仅需要资金,最害怕的是存完粮后紧接着销售底价调了,库里的粮还未加工却已亏损,因此短期内国家若想真正的加快市场化收购,恐怕唯有降价或者暂停收储来实现了。

  综上所述,以上仅是稻谷市场的现状,因此2019年稻谷托市价或面临下调,2019年稻谷保护价或将于2月底前公布,但继续下调的幅度不会如2018年这么大(2018年中晚籼稻下调0.1元/斤至1.26元/斤、粳稻下调0.2元/斤至1.30元/斤,国标三等粮,如上图所示)或呈小幅下调的态势。不过最低保护价下调同时,建议国家也要从实际出发,健全“价补分离”机制,因为托市价下调,但种植成本不断上升,如化肥、种子农药等也在节节攀升,特别是今年黑龙江水稻种植补贴仅在100元/亩内,农户收益下降明显。无论市场怎样调整,农户应当因地制宜,向优质品种靠拢。以黑龙江为例,2018年长粒水稻价格相对较高,长粒与圆粒水稻间的价差逐渐被拉大,且在全国米价下跌之时,东北米价优势逐渐显现,走货尚可。

  近两年的水稻一直令大家感到痛心,近日水稻终于迎来了一个好消息,希望这个好消息,能起到真正的作用。而不是上有政策,下有对策的忽悠农民。这个好消息就是《国家粮食和物资储备局关于进一步做好东北地区秋粮收购工作的通知》希望真正做到避免发生大面积“卖粮难”的问题,及时收购农民手中的余粮。盼啊盼,望啊望,国家政策终于来了,年前年后的水稻或许露出了些许曙光。

  这一文件更是给粮食贸易商吃下一颗“定心丸”,鼓励他们打消顾虑,积极入市收购,尽快将坏粮风险高的“农民手中存粮”,转化为更为安全的“社会库存贸易粮”

  内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省(自治区)粮食和物资储备局(粮食局),中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司:

  目前,正值东北地区秋粮收购高峰。各级粮食部门和有关企业认真落实国家粮食收购政策,扎实推进秋粮收购工作,市场总体平稳。但局部地区收购进度较慢,农户余粮较多,后期收购压力较大。为进一步做好东北地区秋粮收购工作,避免发生大面积“卖粮难”,现就有关事项通知如下:

  东北地区作为重要粮食产区,商品率高,收购量大,收购任务繁重。随着粮食收储制度改革的深入推进和市场形势的变化,粮食流通出现一些新特征,秋粮收购面临的不确定性因素增加。各级粮食部门和有关企业要认真落实粮食安全省长责任制,进一步提高站位,切实增强大局意识和服务意识,强化责任担当,准确把握新形势新变化,加强政策协调和工作协同,积极采取有效措施解决新矛盾新问题,切实守住农民“种粮卖得出”的底线,着力帮助农民及时售粮变现,确保秋粮收购顺利完成。

  各级粮食部门和有关企业要认真落实国家粮食收购政策,把强农惠农富农政策不折不扣落到实处。要主动加强与相关部门单位的沟通协调,落实好收购资金、外运运力等保障措施。要积极引导多元主体入市开展市场化购销,特别是履行好已签订的产销合作协议。中储粮集团公司和各地要发挥好储备吞吐调节作用,有序组织储备粮源收购轮入。中粮、供销、中化等中央企业和地方大型骨干企业要发挥引领带动作用,充分利用自身渠道和优势开展市场化收购。启动中晚稻最低收购价执行预案的省份要严格执行预案,切实保护好种粮农民利益。

  目前,部分地区农民手中余粮较多,随着节后气温回升,霉粮坏粮风险加大,要引导农民优先有序卖出高水分粮。要组织技术人员进村入户,对农民庭院存粮管理加强指导,通过倒垛、晾晒、通风等措施,尽量减少“地趴粮”,降低坏粮风险。要充分利用粮食企业和社会各方现有烘干设施,抓紧对高水分粮进行烘干处理。特别要指导已建成的粮食产后服务中心开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务,帮助种粮农民减损增收。

  要强化粮食市场监测,密切跟踪市场走势,加强形势分析研判,及早发现、妥善处置苗头性倾向性潜在性问题。要认真开展收购进度统计工作,加强数据审核把关,提高数据质量;要通过抽样调查、重点调查等方式,了解烘干塔、经纪人、合作社等存粮数量,全面掌握全社会秋粮收购情况。对收购进展明显慢于常年的地区,要派工作组实地调研,深入剖析原因,及时采取针对性措施。

  要充分利用多种媒体开展政策解读和形势研判,及时发布收购进度、销售价格等信息,稳定市场预期,引导企业和农民理性把握市场走势和购销形势,科学安排购销活动。要加强舆情监测,建立完善快速应对机制,及时主动回应社会关切,为秋粮收购营造良好氛围。如发现有散布虚假消息、扰乱市场的违法违规行为,要及时转请有关部门处置。国家有关部门将根据秋粮收购、农民余粮、消费需求等情况,统筹研究政策性粮食销售工作,为引导企业积极做好收购工作创造有利的市场环境。

作者:admin 责任编辑:admin